§ 2 Исполнение наказания в виде штрафа

§ 2 Исполнение наказания в виде штрафа

Штраф в соответствии со ст. 46 УК РФ является денежным взысканием, назначаемым судом в пределах, указанных в статьях Особенной части УК РФ. Штраф устанавливается в размере от двух тысяч пятисот до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух недель до пяти лет. Размер штрафа зависит от категории совершенного преступления. Штраф в размере от пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период свыше трех лет может назначаться только за тяжкие и особо тяжкие преступления в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ.

Согласно ч.2 ст. 88 УК РФ штраф назначается как при наличии у несовершеннолетнего осуждённого самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание, так и при отсутствии таковых. Штраф, назначенный несовершеннолетнему осужденному, по решению суда  может взыскиваться с его родителей или иных законных представителей с их согласия. Штраф назначается в размере от 1000 до 50 тыс.руб.  или в размере заработной платы или иного дохода несовершеннолетнего осуждённого за период от 2 недель до 6 месяцев.

Опыт применения штрафа показывает его способность положительно влиять на исправление осужденных. Эффективность воздействия на осужденного штрафа объясняется его размером и кратким сроком уплаты, вызывающим у осужденного, его близких и иных граждан состояние, помогающее правильно осмыслить ситуацию, в которой оказался виновный, и причины ее возникновения. А это самый важный этап на пути исправления осужденного. Исполнение штрафа серьезно влияет на материальное благополучие не только осужденного, но и его семьи.

При определении размера штрафа суд обязан учитывать тяжесть совершенного преступления и имущественное положение осужденного и его семьи, а также возможность получения осужденным заработной платы или иного дохода. Учитывая те же обстоятельства, суд вправе назначить штраф с рассрочкой выплаты определенными частями на срок до трех лет.  Штраф может выступать как в качестве основного так и в качестве дополнительного наказания.

 Исполнение уголовного наказания в виде штрафа регламентируется гл. 5 УИК РФ (ст. 31 и 32), а также Федеральным законом «Об исполнительном производстве»[1]. В соответствии с ч. 1 ст. 16 УИК наказание в виде штрафа исполняется судебными приставами-исполнителями  по месту жительства (работы) осужденного.

Срок уплаты штрафа без рассрочки выплаты составляет 30 дней со дня вступления приговора суда в законную силу (ч. 1 ст. 31 УИК).

В случае если осужденный не имеет возможности единовременно уплатить штраф, суд по его ходатайству может рассрочить уплату штрафа на срок до трех лет (ч. 2 ст. 31 УИК в ред. ФЗ от 02.10.2007 №225).

Осужденный к штрафу с рассрочкой выплаты, а также осужденный, в отношении которого суд в соответствии с ч. 2 ст. 31 УИК принял решение о рассрочке уплаты штрафа, обязаны в течение 30 дней со дня вступления приговора или решения суда в законную силу уплатить первую часть штрафа. Оставшиеся части штрафа осужденный обязан уплачивать ежемесячно не позднее последнего дня каждого последующего месяца (ч. 3 ст. 31 УИК). Размер первой и последующей частей штрафа нормативно не определен, указано лишь, что это должны быть определенные части (ч. 3 ст. 46 УК РФ). Поэтому конкретный размер уплачиваемых частей должен  определить суд, при принятии решения о рассрочке, исходя из материального положения осужденного. Представляется, что это могут быть как равные, так и неравные части. Осужденный, которому предоставлена рассрочка, вправе досрочно уплатить сумму штрафа.

Документом, подтверждающим уплату осужденным наложенного штрафа, является квитанция, которая подлежит приобщению к уголовному делу.

Осужденный признается злостно уклоняющимся от уплаты штрафа, если не уплатит штраф либо часть штрафа в установленный ч. 1 и 3 ст. 31 УИК срок (ч. 1 ст. 32 УИК). Злостным будет являться даже однократное нарушение графика оплаты. На признание уклонения злостным не влияют причины, по которым осужденный не уплатил в срок штраф (например, ухудшившееся материальное положение осужденного вследствие тяжелой болезни или сознательный отказ осужденного от уплаты штрафа вследствие несогласия с приговором). Однако указанные обстоятельства должны учитываться при определении вида и размера наказания при замене штрафа в порядке ст. 46 УК РФ.

Злостно уклоняющийся от отбывания наказания осужденный, местонахождение которого неизвестно, объявляется в розыск и может быть задержан до 48 часов. Данный срок может быть продлен судом до 30 суток.

Статья 32 УИК предусматривает правовые последствия злостного уклонения от уплаты штрафа. Последствия злостного уклонения от уплаты штрафа зависят от того, назначен штраф в качестве основного наказания или дополнительного.

Согласно ст.16 УИК РФ наказание в виде штрафа исполняется судебными приставами-исполнителями по месту жительства (работы) осуждённого. В постановлении о возбуждении исполнительного производства о взыскании штрафа за преступление, назначенного в качестве основного наказания, судебный пристав-исполнитель уведомляет должника о том, что неуплата штрафа (части штрафа, если его выплата назначена частями) в установленный срок является злостным уклонением от уплаты штрафа и влечет замену штрафа другим видом наказания. Постановление о возбуждении исполнительного производства вручается должнику лично не позднее дня, следующего за днем его вынесения.  В отношении осуждённого, злостно, уклоняющегося от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, судебный пристав-исполнитель не ранее 10, но не позднее 30 дней со дня истечения предельного срока уплаты направляет в суд, вынесший приговор, представление о замене штрафа другим видом наказания[2] в соответствии с ч. 5 ст. 46 УК РФ (ч. 2 ст. 32 УИК). Перечень видов наказаний, которыми заменяется штраф в ст. 46 УК РФ, не определен. Указывается лишь, что штраф заменяется в пределах санкции, предусмотренной соответствующей статьей Особенной части УК РФ. Из этого следует, что суд должен делать выбор из видов наказаний, составляющих альтернативную санкцию статьи Особенной части УК РФ, по которой был привлечен к уголовной ответственности злостно уклоняющийся осужденный. Это могут быть обязательные работы, исправительные работы, арест (например, ч. 1 ст. 116 УК). В настоящее время не исключена также возможность замены штрафа лишением свободы как единственной альтернативы в санкции статьи (например, ч. 2 ст. 121 УК).

В отношении осужденного, злостно уклоняющегося от уплаты штрафа, назначенного в качестве дополнительного наказания, судебный пристав-исполнитель производит взыскание штрафа в принудительном порядке. В соответствии со ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде,  иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Судебный пристав-исполнитель принимает меры по принудительному взысканию штрафа за преступление в общем порядке обращения взыскания на имущество должника в случаях, когда:

1) штраф за преступление, назначенный в качестве основного наказания, не уплачен должником в срок для добровольного исполнения и суд отказал в замене штрафа другим видом наказания;

2) штраф за преступление, назначенный в качестве дополнительного наказания, не уплачен должником в срок для добровольного исполнения;

3) штраф за преступление, совершенное несовершеннолетним, не уплачен лицом, на которое судом возложена обязанность его уплаты, в срок для добровольного исполнения.

Основной формой реализации штрафа в принудительном порядке является обращение взыскания на любое имущество осуждённого. По общему правилу взыскание по исполнительным документам обращается в первую очередь на денежные средства осуждённого в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся в банках и иных кредитных организациях. При отсутствии у осуждённого денежных средств, достаточных для уплаты штрафа, взыскание обращается на иное принадлежащее ему имущество, за исключением того, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание (перечень такого имущества предусмотрен ст.446 ГПК РФ). В этот перечень, в частности, входят:

а) жилое помещение (его части), если для осужденного и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением;

б) земельные участки, на которых расположены перечисленные выше объекты, а также земельные участки, использование которых не связано с осуществлением осужденным предпринимательской деятельности;

в) предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши.

Осужденный вправе указать те виды имущества или предметы, на которые следует обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на денежные средства и иное имущество осужденного определяется судебным приставом-исполнителем.

Реализацией имущества в целях исполнения приговора о штрафе в соответствии с постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2000г. №980 «О передаче функций Федерального долгового центра при Правительстве Российской Федерации Российскому фонду федерального имущества» занимается Российский фонд федерального имущества.

Взыскание на имущество не обращается, если гражданин работает либо получает пенсию или стипендию и размер взыскания не превышает той доли месячной заработной платы или иного заработка, пенсии или стипендии, на которую по закону может быть обращено взыскание. В этих случаях исполнительный документ направляется в соответствующую организацию для удержания из заработка.

Взыскание на заработную плату и иные виды доходов осуждённого обращается в случае взыскания суммы или периодических платежей, не превышающих 10 тыс. руб., при отсутствии у осуждённого имущества для полного погашения суммы штрафа. Удержанные суммы должны переводиться на депозитный счёт суда.

Размер удержаний из заработной платы и иных доходов должника исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов. С осужденного может быть удержано не более 50% заработной платы и приравненных к ней платежей и выдач до полного погашения суммы штрафа.

С осужденного к исправительным работам взыскание по исполнительным документам должно производиться из всего заработка без учета удержаний, произведенных по приговору или постановлению суда. С осужденных, отбывающих наказание в исправительных колониях, колониях-поселениях, тюрьмах, воспитательных колониях, а также с лиц, находящихся в наркологических отделениях психиатрических диспансеров и стационарных лечебных учреждениях, взыскание производится из всего заработка без учета отчислений на возмещение расходов по их содержанию в указанных учреждениях.

Взыскание не может быть обращено на виды доходов, перечисленных в ФЗ «Об исполнительном производстве» (например, денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью, а также в возмещение вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца).

В случае необнаружения у осужденного к штрафу денег, лично ему принадлежащего имущества и при отсутствии возможности обратить взыскание на заработную плату, пенсию, стипендию и другие источники дохода судебный пристав-исполнитель составляет об этом акт и в течение срока давности исполнения приговора проверяет появление возможности исполнения приговора. Если такая возможность не появится, то осужденный подлежит освобождению судом от исполнения наказания в соответствии со ст. 83 УК РФ. Исполнительное производство также прекращается в случае смерти осужденного или отмены приговора суда, на основании которого был выдан исполнительный лист.

По завершении взыскания штрафа судебный пристав-исполнитель обязан проверить правильность произведенных взысканий и записей, которые совершены органами, непосредственно осуществлявшими взыскание средств у осужденного (бухгалтерией, финансовыми органами исправительного учреждения). Убедившись в правильном и полном исполнении наказания в виде штрафа, судебный пристав-исполнитель делает об этом отметку в исполнительном листе и возвращает исполнительный лист в суд, вынесший приговор.

Суд, вынесший приговор, получив исполнительный лист, убеждается в правильности взыскания штрафа, делает отметку в контрольном листе об исполнении приговора и приобщает исполнительный лист к уголовному делу.

---

[1] Федеральный закон от 02.10.2007 № 229 «Об исполнительном производстве»

[2] См.: п.9 ст.103 ФЗ от 02.10.2007 № 229 «Об исполнительном производстве»